广东雷州青年运河垮坝追踪暴雨让68亿元工

2019年02月03日 来源:

广东雷州青年运河垮坝追踪:暴雨让6.8亿元工程现形

5月20日凌晨5时许,广东遂溪县城月镇石塘仔村附近一处堤坝突然决口约30米,造成决口下面数百亩农田被淹。

这是雷州青年运河改造工程主干运河——东运河一处过底涵洞防渗加固的堤坝工程,主体工程完成不到两个月。

这个广东省发改委批准立项的重点项目,已投资6.8亿元,为何一场暴雨就现了“豆腐渣”原形?

原来涵洞50年都没出过事,现在改建两个月就塌坝

塌坝事故破坏惊人。尽管时隔一天,在塌坝现场看到,堤坝一侧连同河床整体塌出一个约30米宽的巨大决口,顺着决口,大片的农田淹没在水中,一些低洼处积水深达四五米。

塌坝地段发生在广东遂溪县城月镇石塘仔村不远处,石塘仔村民苏志安说,2014年5月20日早上5时左右,一声巨大的响声后,有村民叫喊说塌坝了。几分钟后,他跑到现场,看到堤坝上塌开一个30米宽的决口,喷涌而出的洪水瞬间淹没了附近农田。

遂溪县城月镇镇委书记戴宏华说,当时淹了约800亩农田,受影响的有三四百亩,“幸运的是,决口的运河旁边就有一口大池塘,绝大多数的河水都流到了池塘中,所以没有造成周边被大面积淹没,也没有造成人员伤亡。”

塌坝早有前兆。石塘仔村村长苏志坚说,塌坝处正在修建过底涵洞时,村民就反映可能会出问题,一是涵洞口修得太小;二是安放水泥涵洞时没有用水泥坐底,只是用土填埋。这个过底涵洞是周边十几平方公里地区的一个排洪口,几十年前修建的老涵洞又高又宽,现在改建后没有原来一半宽。

村民也向施工方反映了担心,但并没被采纳。“结果,原来涵洞修了50年都没有出过事,现在改建两个月就造成了塌坝。”苏志安说。

据工程监理方广东科源工程监理咨询公司初步排查发现,除造成塌坝的一个涵洞外,另外两个也发现不同程度存在渗漏问题。此外,一些新修的分流渠道也存在裂缝问题。

工程建设居然是“儿子监管老子”

据介绍,这项工程是近年来雷州青年运河整体“节水改造”工程项目的一部分,总体拟投资14亿元,目前已累计完成工程投资6.8亿元。目前问题主要集中出现在东运河工程,整个工程概算约为1.4亿元。施工方是广东水利水电二局股份有限公司。

这项工程采取了“包设计、包施工和包监理”的方式。工程业主是雷州青年运河管理局,只负责工程的无障碍施工保障;广东省水利水电勘察设计院是“总承包”单位;具体承建方则指定了三家,即广东省水利水电二局股份有限公司、广东省水利水电三局和中国安能公司。

这实际上是一种“自己监管自己”的建设模式。调查发现,作为业主方的雷州青年运河管理局被基本排除在监理之外。广东科源工程监理咨询公司是整个工程的监理方,该公司属于广东省水利水电勘察设计院的下属企业。“这是让儿子去监管老子,肯定会存在问题。”广东科源工程监理咨询公司项目负责人坦承。

经事故专家组初步意见判断,这次塌坝事件是因“施工设计不符当地地质条件”造成。同时,施工方及监理方也没有及时提出意见,对此负有。

施工方、监理方对安全隐患皆一脸茫然

兴建于上个世纪的雷州青年运河目前正处于“年久失修、隐患重重”的高危状态。近年来,国家及广东省市地方政府为此专门投入14亿元改造资金,目前正进入防渗加固关键期。

苏志坚说,当初修建涵洞时,村民就反映了担心但没有人理睬。如今,村民又发现一处正对村小学的涵洞出现了明显塌陷和裂缝,向施工人员反映,同样没有引起重视。

东运河堤坝上多处新修工程也存在沉降和裂缝问题。在距决口堤坝上游约300米处,看到多处新修涵洞工程的堤坝周围,不同程度存在裂缝。其中一处存在明显塌陷和较大裂缝的涵洞,其排洪口正对着不远处的一所村级小学。

对这些显而易见的问题,施工和监理项目负责人均表示不知情,在发现确实存在问题后,显露一脸的惊讶。

水利专家认为,“总承包”建设模式让工程监管形同虚设。雷州青年运河目前把“设计、施工和监理”总承包给一家单位,是一种将“裁判员、运动员和教练员”混为一体的建设模式,容易导致职责不清。“没有一个良好的监理机制,类似当前东运河‘越修越塌’的问题肯定会频繁出现。”(李建国)

原标题:广东雷州青年运河垮坝追踪:暴雨让6.8亿元工程现形

稿源:中新

作者:李建国

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